门头沟区：地下水回升连续三周北京全市第一 开启“全链条”地下水管理新格局

　　近几年，门头沟区通过严控地下水开采、水资源优化配置、地下水源置换、强化重点领域节水等一系列举措，地下水治理与保护各项措施效果正逐渐显现。根据全市平原区地下水动态通报，8月初全区地下水平均埋深为22.43米，比7月份同期上升1.54米，大幅高于全市平均水平（全市平均回升0.3米）；比2021年同期回升11.85米，回升幅度位列全市各区县之首。为巩固本区地下水超采治理成果，区水务局采取了一系列行之有效的举措，持续推进地下水管理水平迈上更高台阶。
　　以落实《地下水管理条例》为契机，强化地下水管理。通过探索制定《门头沟区取用水工作规范化管理办法》、严格水影响评价和取水许可审批、强化日常监管和水行政执法、推动地下水智慧化动态监测、提升用水效率深入开展节水，全面开启“全链条”地下水管理新格局。保障本区地下水质量并促进可持续发展，为“生态立区”建设筑牢水资源之基。
　　以强化水资源刚性约束为抓手，严控用水总量。通过强有力的约束，把经济社会活动限定在水资源的承载能力之内。通过建立硬指标和采取硬措施，规范全社会水资源开发利用行为，约束和抑制不合理用水需求，全面遏制用水浪费现象，将“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”落到实处。本区生产生活计划用水量由2021年4640万立方米，压减为3990万立方米，通过严控总量，倒逼节水型社会创建。2021年万元国内生产总值新水用量年下降率为1.5%，超额完成预定目标1%。
　　以实施“双控”制度为手段，加强监测计量。“双控”是指取水总量控制和地下水水位控制。一方面通过安装高精度、智慧化计量设备，强化取用水户的计量监控。截至目前，门头沟区共有574个取水口，现已全部安装计量设施，实现数据远传汇聚，为智慧水务建设提供数据支撑。另一方面通过加密监测站网，提升地下水监测能力，严密监控地下水取水总量和水位变化。下一步区水务局将聚焦地下水自动监测能力提升，建设地下水监测井和泉水监测示范点，强化地下水管理基础支撑，加快地下水监测现代化建设，助力恢复“三山五园”地区水生态系统。
　　以严格水行政执法为保障，规范取用水行为。通过开展取用水管理专项整治行动和专项执法，严厉查处非法取水行为，真正为“双控”制度保驾护航。探索建立从事地下水节约、保护、利用活动的单位和个人的诚信档案，记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公示。督促相关企业和个人的取用水行为，营造全社会共同参与的节约、保护地下水的良好氛围。
　　以提高水资源利用效率为目标，坚持系统观念。地下水管理是一项系统工程，坚持系统观念，从“自然-社会”二元水循环的角度，谋划门头沟区水网建设规划布局，打通水资源高效利用的壁障。通过水资源优化配置、地表地下协同互馈、非常规水源利用、地下水源置换等措施，推动水资源高效利用取得更高水平，实现地表水与地下水相均衡。