北京市顺义区第六届人民代表大会第三次会议开幕

　　2022年12月28日上午9时，北京市顺义区第六届人民代表大会第三次会议开幕，201名区人大代表出席会议。大会听取了《顺义区人民政府工作报告》《顺义区人大常委会工作报告》《顺义区人民法院工作报告》《顺义区人民检察院工作报告》。
　　高朋、宋建明、贺亚兰、刘国强、张艳林、徐晓俊、方洁、李增明、赵鹏、刘怀生、张晓峰在主席台前排就座。
　　主席团常务主席、大会执行主席张晓峰主持会议。
　　受区长龚宗元委托，常务副区长张艳林作顺义区人民政府工作报告。
　　大会听取了《顺义区人民政府工作报告》。报告指出，2022年，是顺义发展史上极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，立足首都发展大局，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动各项事业取得了新进展新成效，较好地完成了区六届人大一次会议确定的目标任务。区政府始终坚持人民至上、生命至上，因时因势优化调整疫情防控措施，坚决防范应对区域疫情风险；始终坚持稳中求进工作总基调，统筹谋划、综合施策，积极应对疫情等不利因素影响，努力保持经济运行在合理区间；始终牢记“首都安全无小事”的要求，坚持底线思维、增强忧患意识，统筹发展和安全，切实维护区域安全稳定。
　　报告指出，一年来，区政府锚定目标、迎难而上，主要做了以下工作：
　　一是抓项目、强服务，全力推动经济恢复发展。
　　有效激发新供给新需求，增强经济发展韧性；充分发挥开放平台政策叠加优势，着力打造“两区”建设顺义样板；精准高效服务企业，持续优化区域营商环境。
　　二是抓创新、促转型，持续推进重点产业做深做实。
　　紧抓重点项目落地建设，进一步夯实产业发展基础；坚持以机制创新为牵引，进一步提升园区产业集聚度和影响力；完善创新创业政策体系，蓄势谋远培育区域创新生态。
　　三是抓建设、强功能，不断提升综合承载能力。
　　深入落实分区规划，有序推进规划编制和上报审批；启动对外交通联络线规划研究，提升顺义与中心城区、城市副中心交通便利性；积极创建全国文明城区，完善基层网格化管理机制，扎实推进城市精细化治理；提升生态环境建设水平，加强大气污染源管控，PM2.5累计浓度下降至30微克/立方米、同比下降9.1%，优良天数排名全市第1。
　　四是抓统筹、促协调，大力推进乡村振兴。
　　稳固顺义农业发展优势，促进绿色高质量发展；积极发挥基层党组织“战斗堡垒”作用，进一步提升农村建设和治理水平；继续向河东地区倾斜资源供给，促进城乡区域协调发展。
　　五是抓民生、强治理，着力提升群众生活品质。
　　以解决群众“急难愁盼”问题为根本落脚点，全力推进“接诉即办”向“主动治理”转变；稳步推进共同富裕，更加高质均衡落实“七有”要求和“五性”需求；持续优化公共服务资源供给，与中关村三小等3所名校开展合作办学，推动牛栏山一中板桥学校等14所新建校投用，全区新增中小学学位7880个、学前学位3660个。积极支持群团组织开展工作，推动民族宗教、国家安全、外事侨务、对台、档案、保密、气象、地震、民防、慈善、残疾人、红十字等工作取得新进展。
　　六是抓效能、转作风，不断加强政府自身建设。
　　严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”；扎实推进法治政府建设，自觉接受人大、政协监督，按期办结人大代表议案建议149件、政协委员提案237件；将全年定为政府工作“效率年”，制定并实施16条重点任务措施，促进政府系统工作效率进一步提升。
　　报告指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。要时刻牢记“三个务必”，自觉领会和运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，把党的二十大战略部署转化为履职尽责的实际行动。区政府将紧紧围绕北京城市总规赋予顺义的功能定位，落实“平原新城看顺义”和“三个走在前列”目标要求，以“时时放心不下”的责任担当，牢记为民宗旨、突出发展质量、构建创新生态，坚定信心、锐意进取，以更加奋发有为的精神状态在新时代首都发展中谱写顺义篇章。
　　报告强调，2023年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%左右，一般公共预算收入同比增长3%左右，固定资产投资同比增长10%，规模以上工业总产值同比增长8%，社会消费品零售总额同比增长5%，居民收入稳步增长，生态环境质量持续改善。牢牢把握高质量发展的根本要求，进一步推动资源集约高效利用，着力提高全要素生产率。
　　为实现上述目标，将重点做好七方面工作：
　　一是着重优化发展环境，全力以赴推动经济稳增长。
　　持续提升经济发展动能，加大产业项目、公共服务设施等领域投资强度。加快打造“双枢纽”国际消费桥头堡，不断增强顺义城市消费吸引力，积极助力北京国际消费中心城市建设。促进开放型经济发展，高标准抓好“两区”建设，促进首都机场临空经济区创新发展，提升中德示范区运营管理和要素配套水平，吸引更多制造业外资项目落地。深入推进营商环境改革。
　　二是强化创新驱动发展，加速推动产业转型升级。
　　持续优化创新创业生态，助力北京国际科技创新中心建设。促进重点产业集群式发展，以北京创新产业集群示范区（顺义）建设为抓手，完善新能源智能汽车产业链，持续推动第三代半导体产业集聚发展，聚焦航空航天产业细分领域深化发展。推动服务业发展提质增效，抓好首都产业金融中心、北京新兴金融聚集区建设，以国际化标准推动新国展一期提质发展、二三期加快建设，推动“商旅文体”多业融合发展。加快数字经济布局发展，深入落实数字经济标杆城市建设实施方案，持续深化智能网联汽车创新生态示范区建设。
　　三是持续增强综合承载能力，着力打造宜居宜业新城。
　　切实发挥规划引领作用，健全国土空间规划体系和实施机制，做好土地供应前期谋划。加强城市基础设施建设，落实提升平原新城综合承载能力实施方案，进一步优化交通路网体系，推进城市更新。更加精细化治理城市，坚持以“绣花功夫”推进城市精治共治法治。持续改善生态环境面貌，积极创建国家森林城市，巩固大气污染防治成果，实现全区污水处理全覆盖。
　　四是不断提升“七有”“五性”水平，努力增进民生福祉。
　　促进教育优质均衡发展，持续巩固“双减”工作成果。持续提高医疗服务水平，推动区属医疗机构优化诊疗流程、改善医疗环境。深化社会保障体系建设，促进居民收入稳步增长，优化公共就业服务。着力保障群众住房需求，进一步加快住房保障和供应体系建设。不断丰富群众精神文化生活，深化群众性精神文明创建，力争实现全国文明城区创建目标。
　　五是深入落实乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。
　　促进农业高质高效发展，坚决守住耕地保护红线，大力发展新型农场集体经济。持续提升农村治理水平，加强农村人居环境长效管护。扎实推动区域城乡协调发展，滚动实施河东地区发展三年行动计划，促进城乡要素双向流动。
　　六是牢固树立安全发展理念，全力保障群众生命财产安全。
　　统筹做好防疫管理和服务保障。更好统筹发展和安全，积极创建安全发展示范城市。扎实推进韧性城市建设，不断提高突发事件处置能力。
　　七是切实加强自身建设，着力提升政府治理效能。
　　持续加强政治建设，把学习贯彻党的二十大精神落实到政府工作各领域、全过程。始终坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责，加强行政决策全流程管理。着力深化廉政建设，严格落实全面从严治党主体责任，持续营造风清气正的良好政治生态。保持务实高效作风，全力提升工作效能，坚持求真务实、干字当先，依靠顽强斗争、过硬作风打开事业发展新局面。
　　大会听取了区人大常委会主任宋建明所作的《顺义区人大常委会工作报告》。2022年，区人大常委会在区委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央人大工作会议精神、市第十三次党代会和区第六次党代会部署要求，认真执行区六届人大一次会议各项决议，努力践行全过程人民民主。
　　2022年，区人大常委会突出政治引领，党的领导坚强有力，助力全区重点工作取得实效。突出制度优势，践行全过程人民民主。不断完善代表“月进站、季回家、年述职”工作机制。突出监督重点，增强监督刚性和实效。在监督的广度、力度和深度上发力。突出主体作用，代表工作迸发活力。进一步健全“双联系”制度，高质量推进代表建议办理。突出“四个机关”定位，自身建设不断加强。
　　2023年，区人大常委会将始终坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，紧密结合学习贯彻党章，牢牢把握“六个必须坚持”和“七个聚焦”，找准人大工作定位，在践行全过程人民民主中实现党委意图和人民意愿同频共振。自觉围绕中心服务大局，在推进“三个走在前列”中彰显人大担当。聚焦党中央重大决策部署，紧扣区委关注的重大问题和群众关心的民生实事，持续监督问效。积极践行全过程人民民主，强化人民当家作主制度保障。拓宽社情民意反馈渠道，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面。充分发挥人大代表作用，促进代表更好为民履职。提高代表履职能力，激发人大代表活力。全面加强人大自身建设，有效建设“四个机关”。打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。
　　大会听取了区人民法院院长王晓艳所作的《顺义区人民法院工作报告》。2022年，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持服务大局、司法为民、公正司法，高效统筹疫情防控和审判执行工作，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，获评“北京市模范法院”荣誉称号。依法履职尽责，努力守护社会安全稳定和人民美好生活。主动服务大局，全力保障实现“三个走在前列”目标任务。锐意改革创新，奋力打造司法为民公正司法“升级版”。高举伟大旗帜，着力锻造忠诚干净担当的过硬法院队伍。践行阳光司法，大力推进司法领域全过程人民民主。
　　2023年，区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记关于政法工作重要指示精神，贯彻落实中央、市委、区委各项决策部署，坚持服务大局、司法为民，坚持严格公正司法、深化改革创新，坚持发扬斗争精神、全面从严治党，奋力推进新时代新征程法院工作高质量发展，为落实“平原新城看顺义”“三个走在前列”的目标要求、为首都率先基本实现社会主义现代化和全面推进中国式现代化提供坚实的司法服务和保障。
　　大会听取了区人民检察院检察长姜淑珍所作的《顺义区人民检察院工作报告》。2022年，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实区委决策部署和区六届人大一次会议决议，在讲政治、顾大局、谋发展、重自强中突出首都意识、首善标准、首都特色，全面协调充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼等检察职能，为区域发展提供有力检察保障。强化履职，助力区域高质量发展。强化监督，推动全面依法治区建设。强化党建，锻造新时代检察铁军。
　　2023年，区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实区委和上级检察机关各项决策部署，更好统筹服务区域高质量发展和检察工作自身高质量发展，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉依法能动履职，为加快建设“业强城优生活美”的现代化平原新城提供更优检察保障。
　　大会还以书面形式审查了顺义区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告和顺义区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告；以书面形式审议了《北京市顺义区人民代表大会议事规则（修订草案）》；书面听取了区政府关于区六届人大一次会议代表所提建议、批评和意见办理情况报告。
　　区委、区人大常委会、区政府、区政协领导，区人民法院、区人民检察院主要负责同志参加会议。区政府副区长，区政协委员，北京首都国际机场临空经济区（北京天竺综合保税区）管委会副主任，各镇和街道办事处，区直各委办局公司、中央及市属单位驻顺负责人、区人大各室副主任、人大街工委副主任以视频形式列席会议。