虹口、静安、宝山三区交界街镇发布共治项目 治理薄弱点变破题发力点

  记者 周楠
  不久前，江湾镇街道收到虹口区检察院关于三门路719弄海尚逸苑、逸仙路1230弄镇北小区居住区绿地内，多处生长出“加拿大一枝黄花”却未得到有效治理和防范的《检察建议书》。街道林长办经现场勘察发现，这些“加拿大一枝黄花”幼苗，少量处于开花期，同时在宝山区逸仙路1258弄生长着已成熟的“加拿大一枝黄花”，规模较大且已处于开花末期。
  针对这一情况，江湾镇街道林长办与宝山区高境镇林长办开会商议关于辖区交界处“加拿大一枝黄花”的处置办法，并督促小区所属物业进行清除。目前，“加拿大一枝黄花”生长点位及周边点位均已清除。下一步，针对区区交界处的管理薄弱环节，江湾镇街道和高境镇将强化日常巡查制度，及时互通信息，通报情况，健全防控体系，确保街道辖区生态环境平稳有序。
  虹口区江湾镇街道、静安区临汾路街道和宝山区高境镇为互相接壤的街镇，三区三地交界处向来是社会治理难点。为推动主题教育走深走实，进一步用好“联”的方法，强化“实”的成效，昨天，虹口区江湾镇街道联合静安区临汾路街道党工委、宝山区高境镇党委共同发布“毗邻有爱”街区治理共同体项目。
  以党建联建促项目共建
  当天，三街镇党（工）委签订“毗邻有爱”党建共建协议书，“毗邻有爱”街区治理会客厅揭牌。三街镇共同发布共建合作项目，包括跨区域15分钟生活圈“毗邻有爱”便民服务手册，梳理了三街镇的党群服务阵地、社区党校课程、公共服务资源、辖区美食清单等；市容管理联勤联动联治，即联合整治周边环境，联合执法等行动；社区治理人才共育研学线路，即三个街镇居民区之间的互学互访互促，共同提升社区治理能力；以及公益集市巡游，即三街镇的志愿者团队以巡游的方式，共同为三地居民提供便民服务、公益项目等。
  江湾镇街道党工委书记黄丹告诉记者，推进“毗邻有爱”街区治理共同体项目，主要基于两个维度考虑，一方面向内打破单位与社区、居民邻里之间的界限，以各类党群服务阵地为载体，联合区域化党建单位、社区共建单位和群众自治组织形成多元参与、多维治理的长效路径；另一方面向外打破街镇界限，以党建联建促进项目共建、推动区域发展，通过三街镇跨域协同治理，共同解决边界治安、环境、卫生等管理难题，将边界治理的薄弱点变为合力破题的发力点。
  美好家园共建共治共享
  记者了解到，通过共建，将努力把居民群众所期所盼转化为家门口实实在在的生动图景。在阵地共享方面，通过梳理三区交界区域的党群阵地、服务场所、商业配套等情况，为各年龄段、各行业人群提供精准高效、细致周到的服务。在民生服务方面，区域化党建单位第四人民医院开通“高境线”及“临汾线”免费医疗班车，“福民医学专家科普团”辐射周边多个街镇，定期开展健康科普、便民义诊。在“彩虹湾”社区开通乔法官工作室基层服务点，提供法律相关专业咨询服务。文体活动方面，“乐享彩虹毗邻有爱”三街镇户外音乐会、“毗邻有爱三区乒乓邀请赛”都已成为“三地”文体爱好者的首选集会。在公益项目方面，三街镇依托“三邻桥”园区联合开展“超好玩游园会”“月满中秋毗邻有爱”“公益宝贝集市”“境享+邮商毗邻党建”等公益服务项目。
  对此，江湾镇街道安汾居民区党总支书记周砚文很有感触：“我们居民区比较老旧，硬件条件不好，缺少居民活动室。小区里的腰鼓队、合唱队苦于没有展示的平台。通过党建联建，腰鼓队来到宝山高境镇的三邻桥园区参加了一个暖场活动。当天，很多人围着看他们打腰鼓，效果很好。我们正在酝酿，明年可以和静安临汾路街道、宝山高境镇的居民区一起，在三邻桥园区搞一些居民喜闻乐见的运动会。”
  三邻桥园区工作人员叶挺说，三邻桥园区以体育为特色，其名字的寓意，即宝山、虹口、静安“三邻”相接。园区一直很注重了解周边居民需求，并结合他们的需求策划了好几场大型活动。作为“毗邻有爱”街区治理共同体项目中的重要一员，园区将持续发挥自身优势，参与美好家园的共建共治共享。
  变单打独斗为抱团发展
  “不久前，静安、宝山、虹口相邻的4个居民区党总支已签订共建协议，找准融合发展的对接点，通过资源联享、队伍联建、难题联解，变单打独斗为抱团发展，在基层党建、区域治理、人才培养等方面实现新的合作共赢，促进居民的感情在融合交流中不断升温。”临汾和源名城第一居民区党总支书记华娟说，“眼下，4位居民区书记已走出自己的居民区，实地调研考察对方的经验，通过合作共同探讨社区治理的共性问题。”
  而在三街镇交界的江杨南路安汾路上，土方车“跑冒滴漏”情况时常发生，同时，设摊人员借助地理环境优势，游走于三区道路交界处，面对执法“三处流窜”，严重影响道路交通行驶安全和市容环境。为此，江湾镇街道、临汾路街道及高境镇的三支综合行政执法队也已开展联勤联动，强化执法协作，努力消除执法盲区。
  在同济大学马克思主义学院教授郭强看来，“毗邻有爱”街区治理共同体项目的探索十分有意义。边界治理的关键，是通过整合、链接的方式，将不同区域、不同行政机构的公共资源、行政资源以及企业资源共享，从而满足人民需要，实践“人民城市”的理念。