北京市大兴区第六届人民代表大会第四次会议开幕

　　近日，北京市大兴区第六届人民代表大会第四次会议开幕。主席团常务主席、大会执行主席金卫东主持会议。区长刘学亮代表大兴区人民政府向大会报告政府工作。王有国、吴问平、艾丽、禹学垠等区领导出席大会。大会执行主席王有国、金卫东、吴问平、艾丽、仲伟功、陈晓君、郭金江、白立成、李达、王学军、吴山良、周雪峰在主席台前排就座。
　　刘学亮指出，刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是三年新冠肺炎疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推进高质量发展，以必胜信心凝聚必胜力量，以非常之举应对非常之难，在推动京津冀协同发展不断迈上新台阶、“五子”联动服务和融入新发展格局中积极作为，努力打造向世界展现中国式现代化的重要窗口。
　　回顾2023年工作时，刘学亮指出，全力以赴育集群、增动能，产业强区蓄力成势。生命健康入选全国唯一跨省先进制造业集群，吸引27个链主企业入区发展，生物医药强势支撑工业产值三成以上。数字经济蓬勃发展，全市首发“数字十条”专项政策。全国首笔氢能碳减排交易重锤落地，氢能产业产值同比增长86%。营商环境评价全市第三。京外引入企业数量全市第二。全力以赴夯基础、促开放，航空新城乘势崛起。启动新一轮临空经济区三年行动计划，开发建设规模达700万平方米。一批具有战略性、带动性、引领性的重大产业项目加速汇集。出台促外贸发展九大举措，进出口总额同比翻两番。全力以赴强功能、塑精品，城乡风貌焕然一新。加快新城西片区开发建设，178万平方米安置房项目全面开工。扎实推进乡村振兴战略，308个村“美丽乡村”建设全面收官。绿色农产品产量居全市首位。创新“接诉即办”深度响应机制，万人诉求比持续保持全市最低。全力以赴治污染、筑屏障，生态基底愈发靓丽。创新实施新城地区大气精细化治理，PM2.5年均浓度保持在36微克每立方米。永定河断面历史性达到优Ⅱ类。出台碳达峰实施方案，开通全市首条区级氢能公交线路。全力以赴惠民生、补短板，百姓福祉日益增进。建成北京小学东校区等10所学校，学位扩增3420个。区中西医结合医院获评三级甲等，社区卫生服务中心实现镇街全覆盖。成功举办首届青少年体育大会，“花马”“河马”引领1.6万人跑进大兴，团河行宫再现苑囿风采，文化大兴焕发古韵新貌。全力以赴防风险、保平安，社会大局稳定和谐。常态化落实扫黑除恶斗争。有力防控金融风险，电信诈骗止损金额达40亿元。群众安全感位居全市第二，实现安全事故起数和亡人数“双下降”。全力以赴优作风、提效能，自身建设持续加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，绩效考核实现全过程覆盖，入选全国法治政府建设综合示范候选区。
　　总结2023年，我们深刻体会到，唯有坚持党的领导，才能历经风雨志更坚。唯有坚持发展为上，才能牢牢把握主动权。唯有坚持解放思想，才能勇破困局开新路。唯有坚守为民初心，才能无往不胜立新功。对标高质量发展要求，临空经济区对外开放发展水平还不高，全区产业发展还不够协调，绿色低碳能源运用还不够广泛，优化功能品质仍需向深处发力。安全生产、社会稳定等重点领域风险不容忽视，教育、医疗、养老等民生工作距离群众期盼还有一定距离。我们将采取更加有力措施，主动化危为机，不断夺取新的胜利！
　　刘学亮强调，2024年，是新中国成立75周年和“十四五”规划实施的关键之年，做好全年工作至关重要。为此，全年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议及市委十三届四次全会精神，以习近平总书记对北京一系列重要讲话精神为遵循，认真落实市委市政府决策部署，在区委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，紧紧围绕“三落一提”要求，以更大力度推动经济社会发展，以更实举措保障和改善民生，在“五子”联动服务和融入新发展格局中展现更大作为，以新大兴新国门高水平建设为新时代首都发展增光添彩。
　　综合考虑各方面因素，2024年主要预期目标为：地区生产总值比2023年增长4.5%左右；一般公共预算收入比2023年增长5%；社会消费品零售额比2023年增长5%以上；居民人均可支配收入稳步提升；万元GDP能耗、用水总量和用水效率指标达到市级要求。
　　关于2024年重点工作，刘学亮强调，突出量质并举，壮大高质量发展动能，在构建现代产业体系上实现更大突破。提升产业集群竞争力，全面提升生命健康产业协同发展水平，全力释放临空经济强大动能，大力提高数字经济发展实力，不断扩大氢能等战略新兴产业区域竞争力。做强科技创新生态圈，共建北大软微学院实验室、药品监管科学全国重点实验室。提速中关村大兴园改革提升，加大重点领域科技攻关政策赋能，力促更多“从0到1”源头性创新成果涌现，拉动科技服务业营收增长5%以上。构筑招商引资强磁场，全年引进综合纳税百万级以上企业110家、千万级企业10家。加速盘活总部公园等闲置楼宇、启航商务园等镇级产业园区，形成镇域协同、功能互补、企业集聚的发展态势。做优营商环境金名片，优化丰富“1+N”产业政策，搭建高频事项一次办理场景应用，新设10支市场化子基金，营商环境评价保持全市前列。
　　突出大干快上，积蓄高质量发展后劲，在打造首都对外开放新引擎上展现更大作为。更大视野促进协同发展，试点实施跨省域行政事权管理和利益共享机制，探索重大项目联合审查评估模式，逐步实现企业在临空经济区内办理跨省事务“无感化”。更高站位创新开放政策，搭建国家级适航审定科技平台，推动跨境数据安全有序流动。积极参与“空中丝绸之路”建设，率先开展航空物流、航空维修等服务领域先行先试。更优品质打造航空新城，加快国际会展中心一期建设，有序推进总投资超百亿的78项标志性工程，推动起步区尽快成规模、出形象。
　　突出品质优先，拓展高质量发展空间，在建设现代化平原新城上迈出更大步伐。系统提升城市功能，加快新城西片区开发，提前完成“十四五”期间130个老旧小区改造工程。科学推进城市治理，举全区之力坚决打赢全国文明城区创建收官战，巩固国家卫生城市创建成果。创新“家里人”基层治理模式，“接诉即办”综合治理成效保持全市前列。精致绘就城市底色，充分发挥城市万亩绿心、永定河水系等蓝绿交融生态优势，实施“三大公园”绿心联通工程，建设小龙河群众休闲长廊，打造城在绿中、人在景中的花园城市。
　　突出首善标准，夯实高质量发展根基，在创建国家乡村振兴示范县上争取更大进展。加快发展特色农业，扎实推进农业现代化示范区创建，稳定粮食和重要农产品产能，年育种苗量突破2亿株。用心打造和美乡村，深入实施“百千工程”，全力打好农村土地改革“收官战”，以点带面打造2个市级乡村振兴示范片区，构建“一村一品”乡村形象。大力推进强村富民，推动农村劳动力“家门口”充分就业，打造农村集体经济“一镇一村”示范村，壮大富民产业，让农民腰包更鼓、生活更好。
　　突出利民为本，共享高质量发展成果，在满足人民美好向往上取得更大成效。完善社会保障体系，精准开展困难群体重点帮扶，构建多元化养老服务体系，扩大普惠托育服务供给，促进城乡劳动力就业1.2万人，新增保障性住房6000套，完成老楼加梯30部。提升公共服务质量，健全疾病预防工作体系，加快区人民医院新址等3家医院项目建设。实施教育提质2.0版，做好学生心理健康服务。启动大兴体育公园建设，推动京南文化旅游度假区、京南艺术中心建设，释放“文化大兴”影响力。夯实安全发展根基，推动安全治理模式向事前预防转型，常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进排查化解信访矛盾，提高突发事件应急救援处置效率。积极防范政府债务、金融领域等系统性风险。
　　突出提质增效，强化高质量发展保障，在推进政府治理现代化上释放更大效能。我们将牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总要求，始终做到忠诚为政。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，始终做到依法行政。努力在全社会营造干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围，始终做到实干勤政。认真履行全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪反腐，始终做到从严治政。
　　会议以书面形式审议了大兴区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，大兴区2023年财政预算执行情况和2024年财政预算（草案）的报告。