高质量完成中轴线保护任务 东城擦亮历史文化“金名片”

　　2023年，东城区严格落实“老城不能再拆了”的要求，履行好老城整体保护和复兴的历史责任，高质量完成中轴线保护任务，持续开展平房区直管公房退租工作，探索老旧小区改造新模式，带动老城整体保护，擦亮历史文化“金名片”。
　　高质量完成中轴线保护任务
　　塑造壮美空间秩序
　　北京中轴线规模宏大，始建于13世纪，北起钟鼓楼，南至永定门，全长7.8公里，是北京老城的灵魂和脊梁。保护好中轴线是老城整体保护与复兴的重要举措。东城区切实贯彻落实习近平总书记关于“老城不能再拆了”的要求和“留住乡愁”的嘱托，提高政治站位，增强大局意识，本着对历史负责、对人民负责的态度，按照市级部署要求，将中轴线风貌整治与街区更新有机结合，创新路径政策，攻坚完成了国话征收、五八二台家属区和北京市仪表二厂、天坛医院旧址等重点建筑腾退整治工作，进一步彰显了中轴线景观视廊壮美的空间秩序；以“绣花功夫”推动前门大街、万宁桥东侧、钟鼓楼紧邻周边、西草市沿街的环境风貌提升，通过拆除违建、第五立面及市政管线整治等措施，大幅改善界面风貌；实施永定门、钟鼓楼等文物建筑修缮保养，利用“时间的故事”“邦国永定”等展陈，阐释这条古老轴线上丰厚的历史文化。
　　推动申请式退租及恢复性修建
　　加快平房区保护更新
　　按照“集中储备、整体谋划、分期实施、压茬推进”的思路，在完成钟鼓楼周边、故宫周边院落、景山三眼井片区、西草红庙街区一期、皇城景山二期、西总布街区和国子监一期等９个项目经验的基础上，试点开展皇城景山街区综合性城市更新项目，启动皇城景山三期申请式退租，并稳步推进已完成退租项目的恢复性修建工作，推动老旧平房区域实现整体提升。
　　创新城市更新模式，加快推进申请式退租工作。以皇城景山三期项目为试点，积极探索片区综合性城市更新实施路径，在前期调研和项目谋划的基础上，创新立项方式，完成皇城景山三期片区综合性城市更新整体立项，实现街区整体规划。皇城景山三期申请式退租工作于2023年10月16日正式启动，截至2023年12月24日签约期结束，累计完成退租签约1796户。
　　加强老城保护复兴，探索恢复性修建路径。为做好平房区更新后半篇文章，东城区积极推动恢复性修建工作，结合《北京城市总体规划（2016年-2035年）》以及《首都功能核心区控制性详细规划（2018年-2035年）》要求，以“促腾退、保风貌、促发展”为宗旨，采用“以点带面，试点先行”的方式开展已完成退租项目的恢复性修建工作。景山三眼井启动区、西总布街区、钟鼓楼项目试点院落已实现开工建设。
　　稳步推进老旧小区改造
　　不断提升人居环境
　　老旧小区综合整治工作是城市更新的重要组成部分，也是切实践行“以人民为中心”的发展思想，落实“七有”“五性”民生保障的具体体现。2023年，东城区深入落实习近平总书记关于“人民城市人民建、人民城市为人民”“老旧小区改造提升老百姓获得感”的总体要求，强化责任担当，聚焦目标任务，创新工作方法，靶向精准施策，提前超额完成了年度改造任务，其中：老旧小区综合整治实现新开工项目52个，新完工项目22个，加装电梯新开工25部，新完工15部，分别完成市级下达年度任务量的106%、157%、125%、150%。改造过程更是统筹考虑基础设施改造、便民服务配套、人居环境改善和小区居民的关切点、急需点、诉求点，着力破解群众反映强烈的重点难点问题，全面改善老旧小区面貌，提升小区整体品质，不断满足人民群众对美好生活的向往。
　　2024年
　　2024年是落实十四五规划的关键之年，东城区将坚持做好“敬”字文章，深入落实新总规和核心区控规，继续以中轴线保护为契机，带动老城整体保护，持续推动街区更新和老旧小区综合整治工作，推动城市高质量发展。
　　继续做好中轴线保护工作
　　按市级部署要求，继续做好中轴线相关整治、宣传、展示等工作，同时，以首善标准、绣花功夫，持续做好中轴线沿线及周边的重点文物腾退、环境整治提升等工作，积极营造良好的老城空间秩序和生态环境。
　　进一步推动城市更新
　　实现老城保护复兴
　　深入开展街区整体更新研究工作，推动街区统筹发展，按照“成熟一片，开展一片”的工作思路，继续推进申请式退租工作，为后续街区整体更新、实现产城融合、改善人居环境、恢复老城格局、激发老城活力奠定基础。已完成退租的项目将继续在城市可持续发展思想的指导下，坚持以居民需求为导向，严格落实核心区控规要求，制定街区更新综合实施方案，高质量开展腾退空间建筑方案设计，推动恢复性修建及后期利用，保护和恢复街区传统风貌、胡同肌理及院落格局，适度完善街区内公共配套设施，补足便民服务功能，引进配套产业，激发街区活力，形成可持续的保护更新局面。
　　提速老旧小区综合整治工作进程
　　继续加大老旧小区综合整治工作力度，按照“应纳尽纳、应改尽改”工作思路，以党建赋能、区街联动，与居民“同频共振”，让居民的“需求清单”变成“满意清单”。2024年计划将需改造老旧小区基本纳入“十四五”计划，加快推进已列入计划的项目实施，确保完成市级下达的老旧小区新开工、新完工年度任务。