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平谷区奋力书写京津冀协同发展新篇章!

  2024年是京津冀协同发展战略实施十周年。过去十年,平谷区始终沿着习近平总书记指引的方向,谋思路、打基础、寻突破,以京津冀协同发展规划纲要为引领,坚定不移疏...

  2024年是京津冀协同发展战略实施十周年。过去十年,平谷区始终沿着习近平总书记指引的方向,谋思路、打基础、寻突破,以京津冀协同发展规划纲要为引领,坚定不移疏解非首都功能,在生态、交通、产业、公共服务等重点领域持续发力,形成目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的发展格局,推动京津冀协同发展不断迈上新台阶,努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。
  机制护航
  推动京津冀协同发展走深走实
  平谷区与天津市蓟州区、河北省三河市和兴隆县地缘相近、人缘相亲、地域一体、文化一脉,自2014年建立“平蓟三兴”协同发展工作机制,本着“优势互补、互利共赢、主动作为、先行先试”的原则共同推动一体化发展,先后召开多层级联席会议9次,在多个领域制定协同发展机制20个、签订协议43个。
  在2023年京津冀三省市党政主要领导座谈会议后,平谷区率先组织召开“平蓟三兴”联席会议,四地主要领导共商良策,会后签订了《“平蓟三兴”协同发展合作框架协议》,完善了《“平蓟三兴”协同发展工作组工作机制》,做到前后衔接、上下贯通,共同推动“平蓟三兴”协同发展工作不断走实、走深。
  绿色发展
  多维度筑牢绿色生态安全屏障
  生态上坚持绿色发展,加快两山建设转化。2016年,与蓟州区、廊坊北三县共同申请创建全国首个跨区域国家生态文明先行示范区,这也是当时全国唯一一个跨行政区域的示范区,不仅建立起山水林田湖草沙等多个生态领域联防联治机制,而且多次开展大气治理、水务执法、矿山治理等联合执法行动。
  大气相通,建立京津冀区域大气污染联防联控工作机制,定期开展大气专项执法检查,对交界地可能造成的空气污染情况,实行“日常监测、信息互通、统一防控”,空气质量稳居上游水平。水系相连,建立上下游地区水务联动执法工作机制,针对交界河道砂石盗采、河湖环境等涉水违法行为开展跨区域联合执法检查。协同防御跨流域洪水,雨季互通水情,共享降雨预报结果,联合制定应对措施。土壤相接,建立联合打击非法开采矿产资源行为工作机制,对矿产、砂石料盗采违法行为进行联合执法,把打击和建设相结合,完成废弃矿山修复治理36宗,提前完成“十四五”矿山生态修复目标任务。
  开展有害生物跨区域跨部门联防联治工作,定期联合召开“平蓟三兴”林业和草原有害生物协同防控联动会议,通过有害生物防控交流、防控技术培训会、植物检疫检查专项行动、整合应急防控队伍等工作,京津冀林业有害生物得到有效防控。建立森林防灭火联防联控机制,签订“平蓟三兴”《森林防灭火联防协议书》,共同做好监控火情、互通情况、联防联消等工作,完成边界区143公里森林防火隔离带建设(宽度50米)。
  互通互联
  推动京津冀交通一体化发展
  推动建设“轨道上的京津冀”,轨道交通22号线作为京津冀首条跨区域城市轨道交通线路,被列入“轨道上的京津冀”第一条示范线,平谷段已经完成总工程量的60%,并积极与蓟州区对接,研究平谷线东延至蓟州区项目前期工作。
  启动承平高速(北京段)建设,将三河市、平谷区与兴隆县一线相连,建成后可进一步完善我市高速网、有效疏解我市东部区域及东六环的过境货运交通,预计2024年建成通车。为方便“平蓟三兴”百姓出行,不断打通四地间“断头路”和“瓶颈路”,陆续开通了平谷—三河、平谷—蓟州区(途经南山村)、平谷—兴隆(途经镇罗营)等8条跨省公交线路,2024年首次开通了“平谷区—蓟州—兴隆”公交专线,实现坐一趟公交,跨越京津冀三省,逐步实现四地公交一体化发展格局。
  产业融合
  激活京津冀协同发展新动能
  以农业高科技、物流“大流量”、休闲新时尚为核心的高大尚平谷建设,深度融入到京津冀协同发展之中。加快农业中关村主阵地建设,成功举办2023世界农业科技创新大会、首届京津冀果园机械推介会、京津冀温室园艺产业发展论坛等活动,开展农业技术交流与合作,不断推动京津冀农业创新技术区域性整体进步。
  在农产品质量安全、农产品品牌建设、农产品流通等方面达成合作,举办四地特色农产品展销活动,兴隆加工的“山水镇罗营”冰糖葫芦深受消费者喜爱。建设京平综合物流枢纽,加强马坊陆港与天津港深度融合,开通天津港-马坊海铁联运6列,推进海铁联运常态化运行。首趟北京始发中欧班列开行,马坊成为融入共建“一带一路”北京起点。
  建设京东休闲旅游示范区,与蓟州区、三河市、兴隆县等地建立合作机制,签订合作框架协议,十年间陆续推出了11条精品旅游线路,印发《京东休闲旅游示范区畅游指南》,联合发行(京津冀)文化旅游惠民券,举办“泃河情”书画作品联展、平谷桃花节、三河梨花节、蓟州金秋采摘节、遵化旅游文化节、兴隆旅游文化节等活动,以活动为载体互相推介旅游资源。
  推动文旅体融合发展,举办各类京津冀赛事活动,包括中国京津冀铁人三项赛、京津冀国际公路自行车赛、京津冀足球联赛等赛事,丰富京津冀百姓文体生活。围绕“平急两用”思路向毗邻地区推动建设首批试点承载单位,协同河北兴隆县储备3家酒店837间隔离房间,积极推动国家“平急两用”发展先行区试点建设。
  共建共享
  在公共服务协同中感受民生温度
  深化京津冀政务服务合作,持续优化京津冀政务服务“跨域通办”服务专区,与河北省唐山市、兴隆县,天津市河东区、蓟州区分别签订《政务服务“跨省通办”合作协议》,实现政务服务事项跨区域办理。与天津、河北等地19个市县区达成“跨省通办”合作,累计3489项。
  深化京津冀警务协作,落实“小区域”警务协作机制,严厉打击各类违法犯罪活动,联合做好重大活动安全保障工作,着力构建京津冀社会治安防控体系。发挥综检站卡口管控作用,持续做好与天津市蓟州区、河北省兴隆县的协调联动,联合开展交通执法。
  提升区域特殊教育水平,开展京津冀特教学校成长联盟活动,参加“京津冀三地智力残疾人康复就业服务工作”交流研讨会,与唐山市丰润区特殊教育学校、唐山市曹妃甸区特殊教育学校、唐山市容大特教中心、内蒙古自治区乌兰察布市商都县特殊教育学校签署友好学校协议,相互促进,协同发展。
  共同提升医疗卫生水平,与津冀部分地区签订《共建软硬镜微创医疗中心合作协议》,培训、培养医学人才414人,在京津冀多家医院挂牌共建22个专家工作站、10个以上软硬镜微创医疗中心。与兴隆县签订《京津冀协同发展-“平蓟三兴”医疗协同发展框架协议》,进一步完善医疗卫生协作机制,提升医疗协作水平,共享优质医疗资源。
  签署“平蓟三兴”《就业服务合作框架协议》,举办京津冀劳务协作专场招聘会。落实养老机构补贴政策,对持有北京市、天津市、河北省护理资格证书的护理员给予了相同的补贴待遇。
  2024年是京津冀协同发展战略实施十周年,平谷区将始终沿着习近平总书记指引的方向,牢牢把握高质量发展是新时代的硬道理、推进中国式现代化是最大的政治要求,紧紧围绕着市委、市政府安排部署,更加有力有效推进各项工作,实现优势互补、合作共赢,奋力推动“平蓟三兴”在京津冀协同发展中走在前列,谱写中国式现代化区域协同发展新篇章。

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