占全国超1/4进出口规模中 强引领性高附加值新业态不断涌现 成为外贸高质量发展“接力者” 上海口岸半年进出口首破5万亿元

  记者 李晔
  上半年，上海口岸进出口总值首破5万亿元，达5.16万亿元，以占全国25.7%的进出口规模，保持全国最大口岸地位。在这巨量的进出口货物流中，涌现出了保税维修、进出境集散分拨、重点行业再制造等贸易新业态。这些新业态如“接力者”，以强引领性和高附加值，为外贸高质量发展注入动能。
  全球电子产品维修行业领先企业加拿大天擎国际集团，其全资子公司上海璞擎电子的全球维修项目，不久前花落洋山特殊综保区。由此，璞擎电子不仅可承接自有品牌维修订单，也能揽下非自有品牌订单，实现生产线效益的数倍增长。另外，在包括临港新片区在内的自贸试验区，上海海关积极推进区内飞机、汽车等战略性商品保税维修业态发展，1至6月，已监管飞机保税维修业务近50架次。
  这一边，上海不断以政策优势打造检测维修高地、占领制造业“微笑曲线”高端，另一边，诸多海外汽车品牌正集体取道上海、远销全球。今年3月以来，相继有印度产铃木、日本产马自达等多批共上万辆汽车，先抵上海暂存洋山特殊综保区，再分批奔赴南美、非洲等最终目的地。
  这些产地、市场“两头在外”的汽车，在上海逗留的时间短则两周、长则一月，看似“绕道”，算的其实是一笔经济账。洋山海关物流监控二科负责人告诉记者，这几批汽车，产地与销地间的直达航线资源紧张，过去只能前往一些枢纽口岸再行转运，但入境和出境申报手续并不简单。洋山特殊综保区于2020年5月挂牌后，实施以“一线径予放行”等为标志的海关监管制度体系，对不涉证、不涉检货物，在一线直接准予通过。与洋山特殊综保区毗邻的南港汽车滚装码头，在2022年11月23日实现了洋山特殊综保区“径予放行”政策适用南港口岸的首单。
  在这些政策基础上，洋山海关开始积极支持汽车进出境集散分拨业务。3月上旬，一批产自韩国、最终发往东南亚的起亚汽车率先试水——汽车从韩国出发，抵达南港后，即无缝进入洋山特殊综保区，实现保税存储；待有合适船期，这批汽车又从特殊综保区运出，进入南港口岸时同样实现“径予放行”。这类进出境双向“径予放行”政策，较传统备案模式节省通关时间50%以上。后续，又有铃木、马自达等多批汽车“大进大出”，有些品牌因目的地相同，还同乘一船出运，实现了货物资源与航线资源的高效整合。据运作方测算，在新的集散分拨模式下，货物物流成本较传统转运降低12%。
  除了保税维修、进出境集散分拨业务外，重点行业再制造也在上海率先萌芽。上海振华重工从1992年开始出口港口机械，岸桥产品的全球市场占有率超过70%，已为百余个国家和地区提供万余台港机设备。近年来，振华在海外的不少旧港机即将或已经超过使用年限，如果把这些“大家伙”弄回来，实现入境维修再制造，“满血复活”后再出口服役，还可再干20年。
  然而，“旧港机”此前被明确列入国家限制进口类别。为此，上海海关会同上海市商务委、市经信委等共同研究方案，积极向商务部申请。经多方努力，商务部最终特批振华重工旧港机开展入境维修再制造事宜。由此，欧美等国在向振华重工发来淘汰旧港机需求的同时，又提出添置新港机意向，非洲、东南亚等地区部分港口也可向振华重工求购高性价比的经维修再制造的港机。
  振华旧港机走通“回家路”之后，近期，国务院发文，明确支持上海、广东、海南等自贸区（港）试点开展重点行业再制造产品进口。现在，上海又在推动二手汽车销售和维修中心项目，以审慎包容的态度进行可行性研究并初步制定监管方案，争取项目尽快落地。
  这些外贸新业态，绝大部分发生在自贸区内。据上海海关统计，上半年，上海自贸区进出口1.1万亿元，占上海外贸进出口总值的一半以上，对上海外贸增量的贡献度超过80%。