西城区：高质量养老服务 绘就最美夕阳

　　近年来，西城区养老工作坚持“党委领导、政府主导、部门协同、全民行动”的工作方针，以养老服务高质量发展为主题，以养老服务供给侧结构性改革为主线，突出养老服务公益性，构建“普惠化、整合化、智慧化”就近精准养老服务体系，推动养老服务高质量发展，大力发展基本养老服务，构建“一体化”养老服务体系，有效满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，不断增强老年人获得感、幸福感和安全感。
　　
养老家庭照护床位：床位“搬”进家 服务再“升级”
　　为进一步健全完善覆盖区、街道、社区和老年人周边、身边、床边的“三边三级”就近精准养老服务体系，创新养老服务新模式，2022年5月，区民政局、区财政局两部门联合印发了《北京市西城区养老家庭照护床位建设管理实施细则》（西民发〔2022〕8号），2022年拟新增建设养老家庭照护床位1000张。通过实施“专业化、管家式、多元化、智慧化”等手段，有效解决了居家养老照护难题，是大城市核心区养老服务体系建设的一次重要探索。
　　1、智慧系统助力“无接触”签约
　　养老家庭照护床位作为西城区2022年“我为群众办实事”重要民生实事项目，为有效应对疫情防控形势，在养老服务机构执行一级防控期间，服务平台系统进行了“线上签约”功能的开发和升级，设立“无接触”服务窗口。2022年7月底，全区共完成1000张养老家庭照护床位签约。2022年9月初，完成基础服务设备配送安装并陆续实现上线服务。目前，海淀区已完成2022年养老家庭照护床位建设任务，正在有序为签约对象提供家床服务。
　　六部口社区养老服务驿站作为养老家庭照护床位服务机构之一，在参加了统一培训后，站内照护管理师通过视频访视、照片分享、电话沟通、现场“无接触”访谈等方式，对老人的家庭环境和身体健康情况进行细致评估。根据服务对象的基本信息、家庭情况、服务需求以及智能设备的服务场景，制定了详细的签约工作方案，全方位了解老人多元化的居家生活需求，根据“一人一方案”的原则，以满足老人的实际需求为导向，量身定制个性化服务方案。
　　2、照护管理提升居家生活质量
　　签约对象柴奶奶今年76岁，平时由女儿照护，由于老人下肢退行性关节病变11年，因此常年需要卧床。同时，老人患有慢性肠胃炎，长期的病痛折磨，让老人产生了很多不良情绪。老人的家属看到社区宣传的养老家庭照护床位政策后，立即拿出手机按照操作流程提交申请，经街道审核通过，服务机构与家属完成了签约。同时，对老人身体情况、居家照护情况，情绪状况、家庭照护者情况等进行了全面综合评估。根据老人存在的风险及问题，照护管理师小赵每月定期入户为对老人进行生命体征监测，对老人的饮食、专业照护技能等进行专业指导，极大地提升了柴奶奶的居家养老生活质量。每月入户服务时，小赵在关注柴奶奶健康情况的同时，还十分关注老人的情绪和心理健康，陪老人聊天讲新闻，渐渐地老人变得更加坚强和开朗，脸上的笑容也多了起来。
　　签约区养老家庭照护床位的老年人可享受全流程的照护管理服务。签约后，照护管理师会对老人进行全面评估，制定照护服务目标，设计照护措施与具体的实施计划，完成服务后对实施效果进行评价分析。截至目前，全区已开展三轮培训考核，共计培训照护管理师100余名，有效地满足了老年人多元化需求，进一步提升了照护管理师的专业化照护水平和综合素质。
　　3、“一键呼叫”守护生命安全
　　近日，家住西便门社区的张阿姨，清晨起床时跌倒于走廊，家属一人无法将老人扶起，于是按下紧急呼叫器向汽北社区养老服务驿站求助。照护管理师陆雅静、王晓惠收到报警后第一时间赶到老人家中，在检查老人身体关节没有损伤，测量基本生命体征均无异常后将老人扶起，并向老人科普了预防跌倒的小知识，老人家属对两位照护管理师的帮助连连道谢。
　　区养老家庭照护床位31家服务机构，借助智能设备，提供7＊24小时的紧急呼叫服务。当接到紧急呼叫时，照护管理师第一时间采取应急响应措施，联系老人的紧急联系人询问情况，并根据老人的实际情况进行上门服务，为老人解决实际问题。截至目前，西城区养老家庭照护床位已提供紧急呼叫服务6644人次，平均每天提供紧急呼叫服务10余次。
　　4、智能设备监测老人健康
　　西城区为签约家庭养老照护床位的重度失能老年人配置了智能血压计、智能床垫、智能药盒、红外小夜灯等设备，通过技术应用，实现了居家老年人生活和照护行为、健康状况的监测和预警。同时，采用多种措施培育用户使用行为，赋能照护管理既提高服务精准性又降低工作强度与人员技能要求。
　　西长安街街道西交民巷社区80多岁的任奶奶是一位慢病患者，长期服用近10种药物。由于老人年纪大了，忘服药、漏服药、配错药、过量用药等问题长期困扰着老人，不仅影响慢性病的治疗效果，也给家人平添了许多担忧。照护管理师小宋入户时，现场打开手机掌上智能药盒APP，通过蓝牙通信，设置了任奶奶每日服药的时间、药品及药量，并在药盒中装入药品，这样药盒就可以及时提醒老人按时服药、记录用药信息、进行遗漏服药提醒。一个星期后，小宋到任奶奶家进行上门巡视，任奶奶高兴地说：“这个小设备真好，服药时间内多次提醒，还能自动旋转给药，解决了长期困扰我的吃药问题”。
　　据了解，自2019年以来，西城区养老家庭照护床位累计签约4349张，累计服务69781人次，服务满意度达到99％以上，形成了可复制、可推广的“专养结合”整合式养老家庭照护床位服务模式。下一步，西城区养老家庭照护床位将继续坚持以老年人需求为导向，以群众满意度为目标，通过居家养老的专业化、规范化、优质化的照护服务，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，提升老年人的获得感、幸福感，建设养老家庭照护床位将最大化实现居家、社区、机构“三张床”形成相互依托、资源共享、融合发展，切实解决大城市核心区居家养老的照护难题。
　　
养老助餐服务：77家“父母食堂”上线 满足老年人多元化需求
　　2022年9月1日，《北京市西城区养老助餐服务实施细则（试行）》正式实施。西城区首批社区养老服务驿站、养老照料中心、机关食堂、老年餐桌等77家可提供养老助餐服务的助餐点全部上线，统一使用区“父母食堂”品牌，各类养老助餐点均可为西城区常住老年人提供就近就便的订餐、就餐和送餐等服务。其中，北京户籍且在西城常住的基本养老服务对象还可享受每天5元的就餐补贴。
　　西长安街街道太仆寺街社区养老服务驿站作为首批上线的“父母食堂”养老助餐点之一，可以提供一年365天的早餐、午餐和晚餐全覆盖服务，每天有130多人次的老年人就餐，是一家广受老年人喜爱的养老助餐点。
　　赵阿姨是基本养老服务对象，平时一个人生活，由居住在同一小区的家人照顾。她每周来驿站洗一次澡、测一次血糖，每月理一次发。每日三餐由家人通过“父母食堂”预订好，天气好时自己到驿站取餐，天气不好时则由驿站送餐上门。有了就餐补贴，赵阿姨每月可节省150元的费用，使用养老助残卡还可享受打折优惠，老人真正享受到了实惠。
　　“有了‘父母食堂’小程序真是快捷方便、操作简单，我自己通过手机可以随时订餐，不用每次都打电话订餐了。”今年88岁的刘奶奶是这家社区养老服务驿站的常客，她除了要安排好自己的生活，还要独自照顾97岁的老伴，“驿站的菜品价格实惠、卫生健康，口味也非常适合我们老年人，最主要是就近方便，可以节省很多时间和精力。”
　　太仆寺街社区养老服务驿站负责人李艳英说，养老助餐细则实施后，基本养老服务对象老年人有了就餐补贴，驿站也为辖区所有老年人推出营养套餐，受到了老年人欢迎。近期，驿站的就餐量有了明显提升，助餐服务的开展吸引了更多老年人来到驿站，也带动了驿站其他养老服务工作的提升。
　　民以食为天，老年人的吃饭问题牵动着千家万户，老年人的就餐“小事”就是民生大事。为此，区委区政府高度重视，为进一步提升西城区养老助餐服务保障水平，规范养老助餐服务管理，优化养老助餐服务建设体系，全面提升养老助餐服务能力，在充分满足基本养老服务对象助餐服务需求的同时，努力扩大养老助餐服务供给，不断满足更多老年人就餐的便利性、多样性。下一步，区民政局将持续增加助餐点名录，吸纳更多社会餐饮加入，满足老年人多样化、多元化的养老助餐服务需求，提高养老服务工作水平。
　　
家庭适老化改造：精准对接老年人需要 让居家养老更舒适
　　随着“高龄独居”老人越来越多，且伴随着年龄的增加，身体机能不断下降，使得原本温馨熟悉的居家环境也变得障碍重重。高龄独居老人生活的便捷程度、安全、幸福指数也一直是区民政局关注的重点。
　　本次在大栅栏街道（平房区）、月坛街道（楼房区）、牛街街道（楼房区）三个街道对部分老人家庭开展适老化改造试点建设，构建“普惠化、整合化、智慧化”就近精准养老服务体系，力求满足老年人多层次、多样化的家庭适老化改造服务需求，探索建立常态化家庭适老化改造服务体系。
　　2022年4月项目启动后，西城区迅速开始对本区老年人情况的摸排。通过“西城家园”公众号进行了家庭适老化改造需求调研，其中收获有效问卷794份。针对政策覆盖人群进行了持续的电话摸排，共摸排1400人，从中筛选出了228户有适老化改造意向的家庭。此次调研为适老化改造项目提供了数据保障。
　　随后，项目进入适老化改造评估阶段，此次评估利用“居家适老化改造评估系统”，能够根据老年人身体情况、老年人居家环境等进行综合、科学的系统性评估，并出具可行性的家庭适老化改造报告，根据报告为老年人家庭提供辅具适配和居家适老化改造设计方案。
　　有了前期的系统评估，工作人员入户安装辅具更加精准和便捷。在入户安装期间，工作人员按照老人需求，在卫生间、走廊等处，为老人加装适老化扶手，方便老人的日常生活，保障老人安全。每一根扶手从安装到使用都是经过师傅测量、老人模拟使用环境、老人体验等多个阶段，以此保证老人在之后的使用中舒适、方便、安全。
　　在这三个街道开展的适老化改造工作，得到了许多老人及家属的支持。适老化改造不仅能够为老人的安全提供保障，让老人的生活更加便利，让家属一定程度上放心，也让老人们能够享受到适老化改造带来的生活便利。
　　
智慧养老守护“最美夕阳红”
　　随着科技的进步，智慧养老越来越受到人们的关注。高科技赋能智慧养老，重塑了养老的内涵和形式，让老年人更好地享受科技发展红利，让智慧产品成为老年人年安享晚年的得力助手。
　　智慧养老是基于传统养老的一种全新的养老服务模式，它是通过信息技术手段、智能化产品将原有的养老方式进行串联，提供智能化、互联化、物联化的养老服务。
　　一个智能床垫，就可以实现老人生命体征监测，心率、呼吸、心跳、身体活动情况等均可即时掌握；一部手机，就可以让老人快捷方便地点餐，健康可口的饭菜按时送餐上门；一个小药盒，就可以及时提醒老人按时服药、记录用药信息，帮助老人做好健康管理……
　　如今，智慧养老模式正成为养老建设和发展的方向。养老产品和服务的“智慧化”，大大提高了养老服务的效率和质量。越来越多的智能化元素嵌入养老服务，如润物细无声的春雨，“滋润”着老人的生活，更好地守护老人的健康和安全，带来看得见、摸得着的改变。
　　智慧养老覆盖了老年生活的方方面面，安全防护、照护服务、健康监测、情感关爱，无不以数字赋能精准服务，满足老年人多层次、多样化需求，让更多老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。