丰台区首次将国土空间规划阶段性成果进行全方位系统展示 “不仅是一次成果展 更是一张作战图”

　　日前，《五气连枝 丰宜福台——丰台区国土空间规划阶段成果展》在丰台区档案馆新馆二层基本完成布展，这也是继2019年11月《丰台分区规划（国土空间规划）（2017年—2035年）》批复后，丰台区首次将各层级国土空间规划阶段性成果以展陈的形式进行全方位系统展示，旨在全面展示丰台区在新版总规引领下，近年来全力打造承载首都功能的战略高地和首都前院、城市门户、文化客厅、生态屏障的系列丰硕成果。
　　格调大气 独具匠心
　　走进丰台区档案馆新馆一层大厅，首先看到的是本次成果展的主题展板，整个展板以大红色为底色，透视丰台全域“蓝绿交织图”，主题字则是用了金色加以突出。走进二层展厅，首先映入眼帘的是以红底金字书写的习近平总书记在2014年2月26日和2017年2月24日视察北京工作时的两段重要讲话，让读者对首都北京各方面工作的重要性、对城市规划的严肃性和权威性有了更直观的了解。之后的前言部分同样以红底金字展示引出了本次策展的匠心初衷，即希望通过本次展览，充分调动社会各界参与规划编制和实施的积极性、主动性和创造性，实现共商共建共治共享的城市发展新格局。
　　展览的正文部分则是以灰色为衬，以蓝绿渐变色为文字底色，呼应了山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的生态理念。此次成果展共分为七个部分：贯彻总体规划，坚持一张蓝图干到底；落实分区规划，全面推进高质量发展；紧抓“五子”联动，保障“四个中心”建设；营造文化客厅，擦亮建都建城起源金名片；提供优质公共服务，创造宜人生活空间；安全韧性城市，增强城市支撑保障能力；推进街区控规编制，统筹引领全域规划实施。
　　现场还有一幅丰台版的“清明上河图”，是由现代城市山水创始人、国家一级美术师张春萍老师在2023年创作的《丰台盛世图》，描绘了改革开放以来丰台区的建设盛景，清隽的水墨之间蕴含了对丰台人民蒸蒸日上美好未来的真心祝福。
　　条块结合 内容翔实
　　从架构上看，此次成果展不仅完整展示了新版市级城市总体规划以及作为丰台区总规的分区规划，同时结合现阶段的丰台区正全力推进控规全覆盖工作，将重点功能区建设、生态底色、文化底蕴、民生公共服务、安全韧性城市等各类重点工作与街区控规成果进行了融合衔接，并将系列成果和最新进展全部“上墙”，令人耳目一新。最后一部分展示的市区国土空间规划编制体系，更是对规划编制实施的全生命周期管理模块、街区控规编制的条块统筹手法进行了具体说明。
　　从内容细节上看，本次阶段成果展脉络清晰，重点突出。在新版市级总规部分重点介绍了推动京津冀协同发展、构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构、落实“四个中心”城市战略定位、打造国际一流的和谐宜居之都发展目标四方面内容。同时，在展览第四部分“营造文化客厅，擦亮建都建城起源金名片”的内容里，涵盖了彰显“山河永定”风采，打造西山永定河文化精华区；传承“京城起点”记忆，焕活北京建都起源见证地；延续“千年名苑”格局，建设古都生态文化涵养地等多方面内容。从内容上，不难看出作为首都中心城区的丰台既有莲花池的古都盛景、金中都城墙遗迹、南中轴地区历史文化资源脉络、南囿秋风千年名苑的胜景，更有蓝绿交织底色和字里行间道不尽说不完的文化气质和深厚底蕴。
　　第五部分的内容主要是聚焦“提供优质公共服务，创造宜人生活空间”，具体包括六部分内容：强化特色产品供给，保障城市高品质生活服务；高质量建设国际级、城市级商圈，打造消费新地标；全面启动教育、健康“强基工程”，关键民生领域持续发力；打造宜居街区，共建舒适便捷美好的生活空间；广泛探索实践，持续扩容城市更新样板库；全面落实责任规划师制度，助力属地人居环境提升。这部分也是细分项最多的版块，囊括了几乎所有关乎老百姓日常生活的公共服务事项。第六部分内容聚焦“安全韧性城市，增强城市支撑保障能力”，主要包括厚植生态底色，增强城市韧性；建设便捷高效、绿色舒适的综合交通体系；规划建设系统完善、保障有力的市政基础设施体系等多部分内容。
　　“现在规划编制工作考虑的不仅仅是蓝图绘制，更要考虑在高质量减量发展背景下的有效实施路径。”区规自分局相关负责人介绍，这次规划成果阶段展工作时间紧、任务重，从总体思路框架搭建到整体成果上墙，包括春节在内其实也就不到一个月时间。为了给观众呈现全区各版块阶段性相对完整的规划建设和发展的空间全景图，采用了“总体统筹+条块结合”的“总-分-总”工作方式，即由区规自分局作为策展统筹牵头单位联合市规划院，第一时间多次会商各控规编制团队，经多次打磨后明确展览的整体框架结构，再结合各版块细拉各项，每个版块由专门团队具体负责，最后成果再汇交至统筹部门进行校核整理。经过十多次的修改完善，每个团队都精益求精、尽善尽美，确保整体逻辑清晰、内容全面、文字精准、图面和版块设计合理舒适。
　　这次参与策展的不仅有区规自分局的同志，还有北规院、清华同衡、中规院、华通院的专业技术团队。丰台区的个人责任规划师们也全程参与了本次规划策展工作。虽然大家来自“五湖四海”，但都热爱丰台、都一直深耕和陪伴丰台区的发展和建设。大家共同的夙愿就是一定要齐心协力在短时间内把丰台的美好蓝图和这五年飞速发展的实景图尽可能地全方位展示出来。“能有现在这么好的效果，真的是要感谢大家发自内心的投入和精益求精的态度。”区规自分局相关负责人介绍，“整体内容在大年三十前基本定稿，为了确保初八上班第一天就能上墙喷绘，年初四各团队就早早‘分头行动’，从内容、图片、版式设计、颜色调整以及标点符号等多方面一遍遍再纠细节，坚决确保高质量地实现展陈效果。”
　　“能在自己想干事能干事的时候，恰好遇到丰台最好的发展时机，我感觉特别幸运。这次能够参与到规划成果的具体布展工作中，虽然天天连轴转、压力也很大，但是作为一名规划师，在我的职业生涯里有幸亲身参与到丰台建设发展的大潮中，心中真是充满了沉甸甸的历史使命感，肩上也是责任满满。”来自市规划院的张晨工程师说。
　　既是成果展 也是“作战图”
　　在展览的最后一部分“街区控规编制工作”介绍中，区规自分局将全区街区控规编制工作挂图作战图直接上墙，图表中包括了每个细分区域的项目阶段、控规编制阶段、区级审查阶段、公示采信阶段、市级审查阶段、报请批复阶段，以及包括制定工作方案、现场调研、区级审查、专家审查、市级部门审查等在内的二三十个工作环节。各街区控规每完成一个环节都会由分局经办人标上一面小红旗，所以通过挂图作战图就可以第一时间了解到全区各区域的控规编制进展，简明清晰、一目了然。
　　“目前，丰台区开展的全域控规编制工作在全市是首个全覆盖、也是唯一全覆盖。这种工作模式下，要求区域资源全打开、任务全摊开，工作任务的艰巨繁重不言而喻。因为需要直面和解决的历史遗留问题很多，需要协调和统筹的业主单位也很多，决策本身也非常具有战略智慧和责任担当，规划和实施的无缝衔接现在也切实体现了效果。”区规自分局相关负责人介绍，“我们在一开始编规划是和下阶段怎么实施规划有机联动的，既要确保上位规划的刚性红线，也要兼顾后续实施的弹性空间，这样的规划才是有生命力的。注重统筹兼顾、条块结合、实事求是、解决问题是我们这次街区控规编制全覆盖的典型特点，也是确保一张蓝图绘到底的基本工作标尺。”
　　“目前，规划成果展还处于内部试运行阶段，但近期已有不少区内单位报名前来观展学习。这次展览不仅让大家全面了解了丰台区的未来各区域的发展蓝图和这几年成果丰硕的实施成效，更是像一张紧张有序的‘作战图’，让全区上下各部门和全区老百姓信心倍增，能清晰地看见丰台的未来会如此美好。”
　　在展览的结语部分，重点阐述了大气、硬气、锐气、和气、雅气的“五气”连枝丰台精神内核。同时，鼓舞大家要以“服务首都功能、产城融合发展、环境安全友好、人民幸福安康”为目标，不断提升城市竞争力、人居环境和人民生活品质，实现丰台全域高质量发展、减量提质发展、创新发展和可持续发展，奋力谱写中国式现代化丰台篇章。
　　一本规划、一张蓝图，总体规划经法定程序批准后就具有法定效力。此次展览不仅会让观众看到丰台区近年来的工作成果，即“做了什么”，更是犹如一张“作战图”，在时刻指引全区各部门、各属地街镇“要做什么”——要以钉钉子精神做好国土空间规划的组织实施，加快重点功能区建设，加大市场疏解、违法建设拆除、生态环境整治力度，完善各类民生保障与基础设施，常态化进行区级城市体检评估……作为首都功能拓展区、中心城区增长带、城南行动引领者、京津冀协同发展桥头堡，丰台区将持续奏响新时代高质量发展的最强音。